La Xunta publicará este año dos nuevos manuales de buenas prácticas sobre el paisaje gallego, con el fin de orientar las actuaciones en los núcleos rurales y en los arenales de Galicia

Según ha explicado el director del Instituto de Estudios del Territorio, se trata del estudio de los núcleos rurales en Galicia: identificación, tipología, caracterización y análisis en clave de sostenibilidad e integración paisajística.

Santiago, 13 de agosto de 2012.- El director del Instituto de Estudios del Territorio, Manuel Borobio, avanzó esta mañana en rueda de prensa que la Xunta publicará en 2012 dos nuevos manuales de buenas prácticas relativas al paisaje gallego, con el objetivo de orientar y hacer recomendaciones sobre las actuaciones que se realicen en los núcleos rurales y en los arenales de Galicia. Este es uno de los hitos que el Gobierno actual pretende conseguir a lo largo de este año, señaló el director del Instituto de Estudios del Territorio durante la rueda de prensa de balance de la Estrategia Gallega del Paisaje.

Tal y como señaló el director, se trata de manuales de buenas prácticas, de pautas recomendables, para garantizar, cuidar y preservar el paisaje gallego. Recordó que en la estrategia se diseñó una línea de trabajo consistente en la elaboración de manuales de buenas prácticas para las actuaciones, proyectos o planes de mayor incidencia paisajística, tanto por su escala, como por su carácter estructurante. El primero es el estudio de los núcleos rurales en Galicia: identificación, tipología, caracterización y análisis en clave de sostenibilidad e integración paisajística.

En segundo lugar, la Guía de buenas prácticas para playas-dunas, con la que se dará cumplimiento a la normativa del Plan de Ordenación del Litoral, y que pretende orientar las intervenciones en los arenales gallegos; al tiempo que destacó que se da cumplimiento al Plan de Ordenación del Litoral. Finalmente, avanzó otras líneas de trabajo en materia de integración paisajística y buenas prácticas en ámbitos sectoriales de claro incidente territorial–energías limpias, estaciones depuradoras y potabilizadoras de agua, centros comerciales.

Catálogos del paisaje

Borobio señaló que el primer hito que se superó, en relación con el paisaje gallego, fue la elaboración del mapa de las grandes áreas paisajísticas de Galicia, un documento que constituye el entramado desde el que se comenzarán a elaborar los diferentes catálogos y directrices del paisaje. A partir de esa división, la Xunta pudo avanzar en el desarrollo de los catálogos de paisaje, unos instrumentos (con pocos precedentes de aplicación) que comenzaron a emplearse por primera vez en Galicia en el Plan de Ordenación del Litoral, y que sirven para delimitar y caracterizar unidades de paisaje. Estos documentos exigen ir más allá de un esfuerzo recopilatorio de información sobre el territorio, ya que pretenden alcanzar los siguientes objetivos específicos:

  • Identificar y caracterizar los diferentes tipos de paisaje existentes en cada área paisajística.
  • Constituir una base sólida para la definición de estrategias específicas y políticas de paisaje.
  • Servir de referencia para la elaboración de los Estudios de Impacto e Integración Paisajística.
  • Servir de documento de partida para campañas de sensibilización de la ciudadanía sobre nuestra riqueza paisajística y sus valores ambientales y culturales.

El paso más importante sobre este punto fue la aprobación, el pasado 2 de agosto en el Consello da Xunta, del Catálogo del Paisaje de la Comarca de Deza, que esta misma semana se remitirá a todos y cada uno de los ayuntamientos, con los que en el próximo mes de septiembre comenzará el proceso de elaboración de las directrices que lo desarrollan. Se trata del primero de los catálogos aprobados y abarca una comarca con una extensión de 785 km2, que se extiende entre los ayuntamientos de Dozón, Agolada, Lalín, Rodeiro, Silleda y Vila de Cruces, así como espacios concretos de Antas de Ulla, San Cristovo de Cea, Forcarei, O Irixo y Piñor.

No obstante, la previsión de la Consellería es llevar a cabo a tramitación del catálogo de la fosa de Ourense, así como la de alguna de las grandes áreas completas, de manera coordinada con la elaboración de los instrumentos de planificación territorial.

Unidades de paisaje

Manuel Borobio señaló que con la experiencia y trabajo sobre la estrategia y el Plan de Ordenación del Litoral se llevó a cabo a delimitación de 293 unidades paisajísticas más en toda Galicia, llegando a conocer y definir 935 unidades, o lo que es lo mismo, 780.000 has, lo que representa un 26% de la superficie de Galicia. Según explicó el director, la pretensión del Instituto de Estudios del Territorio es publicar antes de finales de año la metodología para la delimitación e identificación de las unidades paisajísticas y la forma de integrar las grandes áreas y comarcas en los diferentes instrumentos de planificación territorial.

Asimismo, también se marca el objetivo de ampliar en 290.000 has la superficie delimitada por unidades paisajísticas. En el siguiente mapa se pueden observar las unidades paisajísticas convalidadas, correspondientes al Litoral, el Camino de Santiago, y las comarcas paisajísticas de Deza y fosa de Ourense.

Divulgación y formación

Según manifestó Manuel Borobio, el paisaje es el espejo en el que queda reflejada nuestra forma de entender el mundo, de entender la vida. Defendió la idea de que en toda sociedad debe de existir una cultura específica sobre sus paisajes. Añadió que esta es una de las bases y de los pilares fundamentales de la Estrategia Gallega del Paisaje, y además fue concebida pensando en unos destinatarios preferentes, la juventud gallega.

Consideró que las nuevas generaciones deben protagonizar un nuevo tiempo, el tiempo de la integración con el territorio, el tiempo del paisaje, en la que nuestro principal patrimonio sea conocido, valorado y arraigue en la cultura propia.

En lo que va de año se realizaron una serie de visitas a diversos centros educativos, para dar a conocer a través de talleres y charlas los valores de las 12 grandes áreas paisajísticas que se delimitaron desde la Dirección General de Sostenibilidad y Paisaje. Unas acciones que quedan convalidadas por las cifras recogidas, ya que se visitaron un total de 16 centros, se trabajó con 52 profesores y en los talleres estuvimos con más de 600 alumnos.

El director del Instituto trasladó que estas actividades se mantendrán por lo que en cuanto empiece el nuevo curso escolar (entre septiembre y diciembre) se volverá a los centros educativos con más talleres sobre las siguientes áreas: a Galicia Septentrional, El Golfo Ártabro, Chairas y fosas occidentales, las Rías Baixas y la Costa Sur Baixo Miño. En definitiva, concluyó Borobio, el grado de cumplimiento de la estrategia de paisaje gallego es algo más que una declaración de intenciones, es una hoja de ruta del actual Gobierno de Galicia.

Para la Xunta, la ordenación territorial y la protección del paisaje constituyen dos líneas prioritarias de su actuación. Es un compromiso que va más allá del obligado cumplimiento de nuestro marco normativo, puesto que nace del pleno convencimiento de su trascendencia social, argumentó.

Una de las principales características de Galicia es su riqueza paisajística, única e irrepetible, a lo que añadió que se trata de un recurso patrimonial incuestionable que participa del interés general en los aspectos ecológicos, culturales, económicos y sociales. También advirtió que es un recurso frágil y no renovable, que requiere iniciativas para su gestión, salvaguarda y mejora. “Nuestro paisaje es la memoria viva de nuestro pueblo y uno de sus principales elementos de identidad”, señaló, por lo que en coherencia con esta convicción, se avanzan los pasos idóneos para la concreción de la idónea política en materia de paisaje.

Estrategia Gallega del Paisaje

La Estrategia del Paisaje Gallego surgió con la convicción de la eficacia del paisaje, como campo vertebrador de las políticas con incidencia en el territorio y, por lo tanto, aspira a promover su coordinación.

El objetivo principal de este proyecto es integrar el paisaje en las políticas de ordenamiento territorial y urbanístico, y en sus políticas ambientales, del patrimonio cultural, agrícolas, forestales, sociales, turísticas, industriales y económicas, así como en cualquier otra política sectorial que pueda producir un impacto directo o indirecto en el paisaje, y siempre en colaboración con los ayuntamientos.

Para todo eso, las políticas en esta materia atienden, como mínimo, los siguientes puntos:

  1. La protección del paisaje: entendida cómo todas aquellas acciones que tengan como ?*nalidade la preservación y conservación de los elementos más característicos de un paisaje, bien por su valor patrimonial, como resultado de su configuración natural o de la intervención humana sobre el medio.
  2. La gestión: a través de acciones que desde una perspectiva de uso sostenible del territorio garanticen el mantenimiento regular del paisaje, con el ?*n de guiar las transformaciones inducidas por los procesos sociales, económicos y ambientales.
  3. La ordenación: que serán todas aquellas acciones que presenten un carácter prospectivo particularmente acentuado con vistas a mantener, mejorar, restaurar o regenerar paisajes.

La Estrategia del Paisaje se desarrolla a través de tres tipos fundamentales de acciones, que tienen como horizonte el año 2016: los Instrumentos de Protección, Ordenación y Gestión de los Paisajes, las Estrategias de Integración Paisajística y la Sensibilización, Formación y Divulgación del paisaje.

La naturaleza estratégica de este documento deriva de su carácter interdepartamental por la propia transversalidad de las políticas del paisaje, que afectan a casi que todos los centros directivos de la administración, algunos de los cuales ya están colaborando y trabajando, en el ámbito de sus competencias, en la integración de la comprensión del paisaje. En coherencia con esta línea, Galicia cuenta desde abril de 2012 por primera vez con un organismo dedicado en exclusiva al estudio y análisis del territorio y al paisaje: el Instituto de Estudios del Territorio, en el que se está definiendo el Observatorio Gallego del Paisaje.

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El director del Instituto de Estudios del Territorio, Manuel Borobio, en la rueda de prensa | Autor: Ana Varela
El director del Instituto de Estudios del Territorio, Manuel Borobio, en la rueda de prensa | Autor: Ana Varela